欧盟委员会已提交《工业加速器法案》（IAA）提案，旨在加速战略性行业的脱碳进程。然而，欧洲钢铁制造商认为，该提案远未达到行业的预期，因为它未能为该行业的绿色转型提供足够的支持。

业界关注的一个关键点是，“欧洲制造”框架中取消了欧盟自愿性钢铁排放标签。该标签旨在根据钢铁的碳足迹对其进行分类，并帮助为低排放产品创造市场溢价。生产商表示，在钢铁行业大力投资低碳技术之际，该标签的缺失削弱了需求方的激励措施。据悉，欧盟委员会提议，根据《可持续产品生态设计条例》（ESPR），通过即将出台的钢铁授权法案来开发自愿性标签。

另一个问题涉及公共采购中低碳钢材的占比。根据《工业加速器法案》草案，自2029年1月1日起，建筑、基础设施和民用机动车辆所用钢材总量中，至少有25%必须是低碳钢材。虽然25%的目标被视为一个积极信号，但行业协会强调，该目标缺乏具有约束力的执行机制和明确的定义。

德国钢铁联合会表示，该提案“仍远未达到”确保欧洲实现气候中性钢铁生产所需的水平，并呼吁进行强制性的绿色公共采购和建立可靠的领先市场。

欧洲钢铁协会表示，25%的低碳钢占比要求发出了积极信号，但该提案“并未要求这些钢材必须在欧洲生产”。该协会呼吁应根据钢材必须在欧盟和欧洲经济区熔炼和浇注的原则，明确界定“欧洲制造”钢材。其还敦促在 《工业加速器法案》中纳入低碳和欧洲原产地标准，建立强大的标签框架以支持领先市场，并提供负担得起的电价，以进一步推动钢铁脱碳。

钢铁企业正敦促欧洲议会和理事会修改草案，以引入更清晰的定义、更强大的需求侧工具，并为欧洲钢铁行业脱碳提供更有力的支持。