◆欧盟宣布计划引入新的关税配额制度（TRQ），以替代现行钢铁保障措施；

◆进口配额缩减46%，超配额部分钢铁关税从25%翻倍至50%；

◆新规关税配额措施预计于2026年6月底现行保障措施到期后，经成员国投票通过后实施；

◆现行保障措施（紧急进口限制措施）未获延长，实则将贸易保护主义制度常态化；

◆2024年韩国对欧盟钢铁出口额达44.8亿美元，超越美国位居第一；

◆韩国产业通商资源部通商谈判本部长拟向欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇表达担忧。

继美国之后，欧盟于10月7日宣布了以缩减进口钢铁产品免税配额、将部分产品关税从25%提高至50%为核心的贸易保护政策。据此，浦项钢铁、现代钢铁等韩国代表性钢铁企业的对欧盟出口战略亮起红灯。对此，韩国政府决定采取应对措施，在欧盟正式提高贸易壁垒前，积极向欧盟方面传达韩国的立场与担忧，并制定方案以解决钢铁行业困境并提供支持。

欧盟此次措施并非简单延长现行“保障措施（紧急进口限制措施）”制度，而是引入“关税配额制度”。这被解读为实际上将特朗普式的贸易保护制度常态化。业内担忧，若欧盟这一决定正式生效，韩国国内钢铁产业将受到直接冲击。

此次欧盟上调钢铁关税危机，已超出单个企业的应对能力，属于通商与外交层面的问题。归根结底，需要韩国政府通过与欧盟的双边谈判解决，并非浦项钢铁、现代钢铁等单个企业可通过游说或谈判规避的关税。此外，欧盟委员会已明确表示“即便与其签订自贸协定（FTA）的国家，也将一视同仁适用该政策”。尽管欧盟预计于2026年6月引入关税配额制度，但分析人士认为，需考虑提前与欧盟开展双边谈判。因为若等政策完全定局后再谈判，将难以争取实际利益。

根据欧盟新推出的关税配额草案，欧盟钢铁进口配额总量将从现行保障措施下2024年设定的每年3053万吨缩减47%，降至1830万吨。超进口配额部分的关税税率将从现行25%翻倍至50%。此外，欧盟还将新增粗钢生产国标准，所有进口钢铁产品均需提供粗钢生产国证明。新关税配额措施将通过欧盟一般立法实施程序，预计在现行钢铁保障措施于2026年6月底到期时，经成员国投票后正式实施。

韩国产业通商资源部表示，目前欧盟尚未公布各国具体配额数量，难以判断对韩国的影响，但新规关税配额草案中包含将钢铁配额总量缩减47%的内容，预计将对韩国向欧盟出口钢材造成较大影响。

根据韩国贸易协会统计数据，2024年韩国对欧盟钢材出口额（以MTI 61为标准）达44.8亿美元（约合6.3万亿韩元），与另一出口大国——美国（43.5亿美元）不相上下，处于竞争前两位的水平。

特朗普政府开启第二任期后，美国已大幅提高贸易壁垒，取消了进口钢铁产品的现行免税配额（韩国每年263万吨），并将部分产品关税从25%提高至50%。在此背景下，欧盟又预告将采取类似措施，预计将给韩国钢铁行业带来沉重打击。受美国关税政策影响，2025年5月韩国对美钢材出口同比下降12.4%，此后6月下降8.2%，7月下降3.0%，8月下降15.4%，持续陷入困境。

若欧盟最终确定并实施将免税配额缩减至原有水平一半、关税税率提高至50%的方案，韩国钢铁行业预计将面临更大困难。

不过，由于欧盟已明确表示在分配各国配额时，会考虑已与其签订自由贸易协定的国家，因此韩国产业通商资源部计划通过与欧盟的双边协商等方式，最大限度维护本国钢企利益。产业通商资源部透露，通商谈判本部长余汉丘将寻找合适时机与欧盟通商事务专员马罗什·谢夫乔维奇会面，就欧盟拟新引入的关税配额措施积极传达韩国的立场与担忧。此外，产业通商资源部次官文信学近日前往钢材出口一线，直接听取出口企业的困难，收集行业意见。同时，9月10日在产业供应链政策官主持下召开官民联合对策会议，讨论应对欧盟新关税配额措施的全面方案，包括制定“钢铁产业高端化方案”等。

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欧盟与美国重启钢铝关税谈判

9月28日，欧盟宣布推进与美国重启钢铁和铝关税相关谈判，但并未披露谈判具体时间、初始立场、目标等细节。随后，欧盟于10月7日宣布了以缩减进口钢铁产品免税配额、将部分产品关税从25%提高至50%为核心的保护贸易政策。此举旨在取代欧盟现有的“钢铁保障措施”制度，抑制钢材进口量增长，并针对美国提高的钢铁关税增强谈判筹码，以促使美国降低对欧洲钢铁的关税。

欧盟的钢铁保障措施是为应对2018年特朗普领导的美国政府对钢铁加征关税而引入的制度，其方式是在国别配额内适用免税，但对超额数量征收25%的关税。然而，根据世界贸易组织规定，该措施将于2026年6月30日到期。

欧盟对日本钢铁征收反倾销税

欧盟决定对日本产热轧钢板征收最高30%的反倾销税，为期五年。欧盟委员会于9月26日发表声明称，日本以不公平的低价销售热轧钢板，对欧盟境内产业造成了损害，因此采取上述措施。热轧钢板是板坯通过加热和轧制加工成的产品，广泛应用于汽车、建筑材料等领域。

从企业层面来看，欧盟对日本制铁征收30%的关税，对JFE钢铁征收29.8%的关税，对东京制铁（Tokyo Steel）征收6.9%的关税。

2024年6月，欧盟委员会就收到了欧洲钢铁行业对日本产热轧钢板的不满意见，并就此展开了调查。尽管日本政府及相关企业反驳了欧洲钢铁行业的主张，但未被采纳。

此外，欧盟还对埃及产热轧钢板征收11.7%的关税，对越南产热轧钢板征收12.1%的关税。印度也曾被列为调查对象，但因未能证实存在倾销行为，未被纳入征税范围。