2024年“两会”，钢铁行业政协委员和全国人大代表围绕钢铁行业和企业高质量发展阐述了面临的现状和问题，并且有针对性地提出了切实可行的建议，本报对部分共性建议或提案进行了归纳和汇总。

1 加强原料资源保障

资源保障仍然是钢铁行业的热点和痛点。全国政协委员，中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长胡望明提出了“关于培育再生资源龙头企业，打造全国交易服务平台”的提案。他指出，建立和完善废钢等再生资源回收利用体系，对提高综合回收利用率，促进钢铁、有色等传统产业绿色转型，实现“碳达峰”“碳中和”这一国家战略目标具有重要意义。然而，当前我国再生资源回收标准体系不健全、产业扶持政策体系有待完善、行业缺乏龙头企业带动。他建议，要培育再生资源回收利用龙头企业，依托龙头企业打造全国性再生资源交易服务平台，推进交易服务平台应用。

全国人大代表，太钢集团党委书记、董事长盛更红提出了关于“加快推进铁矿资源整合”的建议：一是充分发挥政府强力主导作用，行政手段，在开展矿山整治的基础上，以政府强力介入为主、市场化运作方式为辅，加快推进铁矿资源整合开发工作进程，切实解决资源核查难题；二是整体开发整合区域资源，按照“可集中开发的同一矿体不得设立两个以上采矿权”的原则，针对区域矿体结构复杂的情况，结合资源赋存状况合理确定整合范围，支持大型企业整体开发区域资源；三是持续优化矿产资源出让方式，特别是允许以协议出让方式将整合范围内尚未出让的资源（包括上部和深部资源、夹缝边角资源、基金项目、空白资源等）一并出让给整合企业。

全国政协委员，山西焦煤集团党委书记、董事长赵建泽提出，要加快建设炼焦煤现代化产业体系，把钢铁“饭碗”牢牢端在自己手中。对此，他提出如下建议：一是加强炼焦煤资源保护，保障产业健康可持续发展，包括加大资源保护力度、提高产业集中度、构建战略储备体系；二是加快发展新质生产力，扎实推进炼焦煤产业高质量发展，包括加强科技创新、加快产业升级、深化改革变革；三是参与炼焦煤资源全球治理，提升话语权和影响力，包括强化品牌建设和评价标准制定、推进商业模式变革等。

2 推动钢铁行业绿色化转型

在推动钢铁行业绿色转型方面，全国人大代表，首钢集团党委书记、董事长赵民革认为，加快推进低碳转型，是钢铁行业实现高质量发展的必由之路，也是保持产业竞争优势、引领世界钢铁工业发展的重大举措。针对推动钢铁行业低碳绿色转型，他提出三点建议：一是在钢铁行业设立国家钢铁低碳技术创新中心，配套钢铁强国科创专项资金，加大经费支持力度；二是出台一揽子政策，形成政策合力，统筹推进钢铁行业绿色低碳转型，包括低碳驱动下钢铁行业总量下行阶段的人员安置政策、财税与金融支持政策、重大技术创新支持政策、钢铁行业纳入碳市场政策、完善绿色低碳钢铁产品推广应用标准政策等；三是加强政策引导，鼓励钢渣等固废资源综合利用。

全国人大代表、天津荣程祥泰投资控股集团董事会主席张荣华指出，绿色低碳转型对于实现我国“双碳”战略目标具有重要意义。但当前钢铁行业面临着减排成本高、技术瓶颈、市场竞争力下降等多重挑战。因此，她提出了关于“全面落实‘双碳’战略，统筹推动钢铁行业绿色低碳高质量发展”的建议：一是健全“双碳”标准计量体系和深化碳核算体系研究；二是加大绿色低碳技术创新和应用的支持力度；三是加大差别化电价政策力度，鼓励“短流程”；四是加大绿电政策支持，促进新能源健康有序发展；五是倡导绿色运输，氢能产业链与全产业链协同降碳；六是完善“双碳”领域人才培养机制。

全国人大代表，中天钢铁集团党委副书记、董事局主席、总裁董才平也提出了“推动钢铁企业绿色低碳高质量发展”的建议：一是积极发挥资金政策支持作用，给予钢铁企业更多的绿色金融贷款、绿色专项补助等资金支持；二是针对全氢能冶炼、高炉富氢喷吹、CCUS、产业链联合降碳等关键共性技术，开展全行业研究攻关，在行业内开展技术帮扶；三是加快制订碳足迹核算等相关国标文件，加强与国际同类先进企业的合作和交流；四是通过政策倾斜、鼓励校企合作等形式，招引优秀成熟的人才，并对引进相关人才的钢铁企业，给予财政税收、贴补等政策倾斜。

3 推进钢铁行业智能化升级

智能制造已经成为包括钢铁在内的全球制造业转型升级的重要方向。针对加快推进制造业企业智能化升级，董才平提出了三点建议：一是加大政策支持，实施精准扶持，通过加大技改专项补贴、鼓励金融机构推出智能制造贷特色优惠贷款，降低企业“智改数转”成本，鼓励企业加大技改投入；二是持续打造多层次数字化、智能化改造公共服务体系；三是加速制造行业工业软件的国有化攻关，拓宽推广渠道。

全国人大代表、方大集团萍安钢铁炼铁高炉车间技术员温菲也建议推动智能制造技术在钢铁行业广泛应用。他提出，要引入机器人技术和智能设备，实现生产自动化和高效化；通过大数据分析，对生产各个环节进行实时监测和分析，优化生产参数，并为企业相关决策提供参考；通过物联网技术和智能化系统，实现智慧物流、智慧仓储等，减少库存，降低运输成本；推广建立绿色发展、智能管控平台，让智能化同绿色化深度融合。

4 推动钢材的低碳化应用

在“双碳”背景下，绿色制造和制造绿色是钢铁与下游产业链的共识。为此，盛更红提出了关于“推动煤炭行业相关用材以不锈钢替代碳钢进程”的建议：通过加速煤矿用低碳不锈钢标准建设等工作，推动煤矿用不锈钢在我国煤炭企业的快速推广应用；同时，钢铁行业积极开展煤炭用不锈钢钢板和钢带国家标准的立项、编制工作，配合煤炭行业相关单位修订已有标准及技术规范，促进不锈钢材料纳标，为煤炭开采领域提供不锈钢选材依据。

全国人大代表，河钢集团党委副书记、总经理王兰玉提出了关于“加快推进钢铁材料低碳产品价值实现”的建议：一是加快钢铁工业绿色转型示范区试点建设；二是健全钢铁行业绿色能源消纳的支撑体系；三是构建“一中心、多平台”的钢铁产品碳足迹认证体系；四是开展钢铁产品碳足迹登记存证试点建设，提升碳数据质量。

全国人大代表，山钢日照公司科技质量中心、钢铁研究院专家胡淑娥提出了关于“大力推广钢结构住宅，促进钢铁业、建筑业低碳融合发展”的建议：一是多举措扶持钢结构住宅发展；二是开展高水平产业工人队伍建设；三是建筑钢结构材料持续科技创新；四是加大宣传普及力度；五是推动钢结构建筑产品的生产、制造、应用纳入碳交易试点。